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2020:确保周全建成小康社会——从中心经济任务会议看来岁经济新走向
2019-12-13 作者: 来源: 新华网

新华社北京12月12日电 题:2020:确保周全建成小康社会——从中心经济任务会议看来岁经济新走向

新华社记者

2020年是周全建成小康社会和“十三五”筹划收官之年。站在“两个一百年”斗争目标的汗青交汇点上,面对加倍复杂的国表里情况,来岁中国经济走势备受注目。

若何确保收官之年美满收官,为新阶段新航程奠定优胜基本?中心经济任务会议12月10日至12日在北京举办,传递出中国经济生长的新走向。

拼国土片:上图为2019年6月21日拍摄的江西省九江市武宁县心怡水湾小区改革前的气候;下图为2019年11月12日拍摄的小区改革后的气候。 新华社记者 谢锐佳 摄

一个总基调——保持稳中求进 保持经济运转在公道区间

2019年,面对国表里风险挑衅明显上升的复杂局面,中国经济取得了来之不容易的成就。

会议充分肯定2019年经济任务成就,同时指出对风险挑衅保持清醒熟悉。“我国经济稳中向好、经久向好的根本趋势没有改变。”会议强调。

“中心再次强调根本趋势没有改变,总结以后经济任务,显示党对经济生长规律的熟悉赓续深刻。”中国国际经济交换中间学术委员会委员王军说。

保持稳中求进任务总基调,保持新生长理念,保持以供给侧构造性改革为主线,保持以改革开放为动力……四个“保持”为高质量生长指明偏向。

淡定安闲、鼠目寸光、迷信策划。会议指出,“完成来岁预期目标,要保持稳字当头”,强调“确保经济完成量的公道增长和质的稳步晋升”。

“公道,强调的是量,保持经济运转在公道区间,增速要符合以后生长阶段,保持客不雅公道增长预期;稳步,强调的是质,在稳的基本上推动构造优化、动能转换,完成经济质量和效益晋升。”国务院生长研究中间宏不雅经济研究部副研究员李承健说,这本身就是稳中求进任务总基调的表现。

这是在北京举办的2019世界5G大年夜会展览现场(11月20日摄)。 新华社记者 任超 摄

一条主线——扭住新生长理念 在深化供给侧构造性改革上持续用力

理念是行动的先导。会议安排的来岁重点任务中,果断不移贯彻新生长理念被置于首位。

“这是来岁和将来一段时间生长的指示棒和重要导向。”王军说,周全小康行将收官,“十四五”筹划就要开启,将来生长要更强调保持新生长理念和高质量生长,不走“唯GDP论豪杰”的老路。

“牢牢扭住新生长理念推动生长,把留意力集中到处理各类不均衡不充分的成绩上”“要建立周全、全体的不雅念,遵守经济社会生长规律,严重年夜政策出台和调剂要停止综合影响评价”“要把保持贯彻新生长理念作为考验各级引导干部的一个重要标准”……

“这是异常有针对性的安排。”李承健认为,越是面对压力,越要保持新生长理念。只要从理念上产生根本改变,各级当局才能在经济任务中更迷信决定计划,真正让人平易近满足。

会议强调,在深化供给侧构造性改革上持续用力。明白要保持稳固、加强、晋升、通畅的方针。

在李承健看来,持续强调保持供给侧构造性改革这条主线,正是我国经济破解外部深层次成绩、迈向高质量生长的必定请求。

在山东省济宁市嘉祥县仲山镇,任务人员操作收割机收割小麦(5月31日无人机拍摄)。 新华社记者 郭绪雷 摄

一个超大年夜市场——充分发掘超大年夜范围市场优势 发挥花费基本感化和投资关键感化

会议提出,要充分发掘超大年夜范围市场优势,发挥花费的基本感化和投资的关键感化。

“发挥花费的基本感化,要看重发掘办事花费新的增长点。”全国政协经济委员会副主任刘世锦说,从国际花费看,随着实物花费趋于稳定、增速开端降低,医疗、教导、文明、文娱、体育、旅游等办事花费的上升弥补了空白。

在刘世锦看来,随着经济生长阶段的转换,投资增速降低符合经济规律。发挥投资的关键感化,特别要看重补足医疗、教导、文明、养老等平易近生相干基本举措措施投资缺口。

会议提出,引导资金投向供需合营受益、具有乘数效应的先辈制造、平易近生扶植、基本举措措施短板等范畴,促进家当和花费“双升级”。

加强城市更新和存量住房改革晋升,做好城镇老旧小区改革;推动旅游业高质量生长,推动体育健身家当市场化生长;加强计谋性、搜集型基本举措措施扶植;推动川藏铁路等严重年夜项目扶植,稳步推动通信搜集扶植……会议安排的一系列关键项目眼前,凸显一个超大年夜国际市场的潜力。

“要找到有效投资和花费需求的结合点,根本要用改革的办法晋升投资效力,深刻发掘花费潜力。”中国宏不雅经济研究院院长王昌林说,以后投资不只需有效补短板,还要抢占将来制高点,培养新动能。

8月28日,在国度税务总局晋江市税务局退税贷营业咨询专窗,任务人员(右)在指导一家出口企业办税员整顿退税贷材料。 新华社记者 宋为伟 摄

两大年夜宏不雅政策——积极的财务政策提质增效 稳健的泉币政策灵活过度

中国宏不雅政策意向牵动全球眼光。会议强调来岁宏不雅政策要稳,持续实施积极的财务政策和稳健的泉币政策。

根据安排,积极的财务政策要大年夜力提质增效,加倍重视构造调剂,果断紧缩普通性支出,做好重点范畴保证,支撑基层保工资、保运转、保根本平易近生。

“减税降费的政策后果将在来岁持续释放,进一步为企业减负、为经济添活力;同时将确保平易近生等重点范畴财务支出。”中国社科院财经计谋研究院副院长杨志勇说,在进出重要情势下,当局“过紧日子”要动真格,紧缩不须要支出,进步花钱效力,为减税降费战争易近生需求等托底。

会议提出,稳健的泉币政策要灵活过度,保持活动性公道充裕,泉币信贷、社会融资范围增长同经济生长相适应,降低社会融资本钱。

国度金融与生长实验室副主任曾刚说,一方面,要根据经济运转状况灵活应用泉币政策对象,为企业生长供给充分的资金;另外一方面,绝不弄“大年夜水漫灌”而是“精准滴灌”,用改革的办法疏通泉币政策传导,减缓平易近营和中小微企业融资难融资贵成绩。

会议强调,财务政策、泉币政策要同花费、投资、失业、家当、区域等政策构成协力。

在杨志勇看来,这请求财务政策和泉币政策调和推动,与其他政策构成协力,引导资金投向平易近生、基本举措措施等范畴,进一步激起微不雅主体活力,改良市场预期。

12月1日,中铁十一局铺架队工人在停止拉林铁路第二次逾越雅鲁藏布江的铺轨。 新华社记者 觉果 摄

双轮驱动——激活冬眠的生长潜能 以创新驱动和改革开放进步经济竞争力

创新是生长的新引擎,改革开放是眼前的助推器。

在安排2020年任务时,会议强调,以创新驱动和改革开放为两个轮子,周全进步经济全体竞争力。

“中国经济正迈入高质量生长的新阶段,急切须要经过过程技巧创新、管理创新培养新动能。”中国宏不雅经济研究院研究员马晓河说,“创新必须有新体系体例做支撑,而新体系体例要靠改革开放完成,对内赓续优化创新情况,对外扩大年夜开放的层次和范畴。”

10月11日,不雅众在河北省石家庄市举办的2019中国国际数字经济展览会上体验VR。 新华社记者 王晓 摄

从支撑计谋性家当生长、大年夜力生长数字经济,到支撑加大年夜设备更新和技改投入、更多依附市场机制和现代科技创新推动办事业生长等,会议明白了一系列支撑创新的举措。

会议同时请求深化科技、财税体系体例改革,加快葡京文娱、金融体系体例改革,健全支撑平易近营经济生长的法治情况,推动对外贸易稳中提质,引导企业开辟多元化出口市场。

“创新是体系工程,创新链、家当链、资金链、政策链互订交错、彼此支撑。改革必须周全安排、兼顾推动,让制度创新激起科技创新更大年夜活力。”中心党校(国度行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

他认为,会议环绕创新驱动和改革开放的一系列安排,指向推动经济高质量生长,扶植现代化经济体系,这也是我国应对前行路上各类风险挑衅的底气和动力。

这是广西柳州市融安县大年夜良镇古兰村古兰屯全景(12月3日无人机拍摄)。近年来,古兰屯大年夜力生长现代休闲农业与村庄旅游,推动脱贫攻坚和村庄复兴任务。2018年,古兰屯完成了全体脱贫。 新华社记者 黄孝邦 摄

三大年夜攻坚战——打好深度贫苦消灭战、污染防治攻坚战,守住不产生体系性风险的底线

本年以来,三大年夜攻坚战取得关键停顿,精准脱贫成效明显,金融风险有效防控,生态情况质量整体改良。收官之年,来岁若何打好三大年夜攻坚战?

小康不小康,关键看老乡。会议提出,要集中兵力打好深度贫苦消灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫苦地区倾斜;要建立机制,及时做好返贫人口和新产生贫苦人口的监测和帮扶。

“这些安排是对脱贫攻坚战的精准把脉,极富政策针对性,将确保如期周全完成脱贫攻坚义务。”同济大年夜学财经研究所所长石建勋说。

会议提出,要打好污染防治攻坚战,保持偏向不变、力度不减,凹陷精准治污、迷信治污、依法治污。

11月18日,任务人员在乌江34号泉眼污染管理举措措施处收集经治污处理的水样。 新华社记者 谢秀栋 摄

“具有天蓝、地绿、水净的优美情况,是大众的期盼,也是周全建成小康社会的应有之义。”石建勋表示,打好污染防治攻坚战要更讲究迷信办法,根绝“一刀切”等成绩,实在起到助力经济高质量生长的后果。

会议还指出,我国金融体系整体安康,具有化解各类风险的才能。要保持宏不雅杠杆率根本稳定,压实各方义务。

曾刚认为,中国经济韧性强,重要金融机构运转稳健,宏不雅政策对象充分,防备化解风险经历丰富,完全有才能、有信念完成攻坚战既定义务。

一分安排、九分落实。新终点新作为,果断信念,锐意朝出息步,实干奋进,中国经济必定可以或许迎来加倍光亮的生长前景。(记者韩洁、安蓓、高敬、赵文君、吴雨、姜琳)

 

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