依法推动外商投资管理体系体例改革 _ 经济参考网 _ 新华社《经济参考报》官方网站

首页 >> 注释

依法推动外商投资管理体系体例改革
2020-01-22 作者: 张菲 来源: 经济参考报

  本年1月1日起,外商投资法及其实施条例开端正式实施。个中,外商投资法实施条例(以下简称“实施条例”)合计49个条目约6600字,为外商投资法的实施供给了重要支撑。实施条例深刻贯彻落实党中心、国务院持续推动更高程度对外开放的决定计划安排,反应了外商投资的重要关怀,在创新和完美我国外商投资管理体系体例方面完成了汗青性冲破。

  实施条例把法治化精力贯穿到外商投资的全部流程。中国作为全球排名第二的接收外资大年夜国,外商投资管理体系体例须要与时俱进。实施条例精确掌握外商投资法配套行政律例的立法定位,严格贯彻外商投资法的立法准绳和主旨,把法治化精力贯穿到投资准入、投资促进、投资保护和投资管理的全流程中去,加倍凹陷了促进和保护外商投资的主基调,这是我国外商投资管理体系体例的汗青性奔腾。

  实施条例进一步整合和完美了外商投资准入和促进体系体例。实施条例经过过程搭建外商投资办事体系和办事平台,进一步整合和健全了外商投资准入和投资促进机制。实施条例进步了外资企业挂号注册、核准、立案等投资便利化政策办法。实施条例重点细化了外商投资准入负面清单管理制度。实施条例加倍明白了外商投资指引、鼓励外商投资家当目次、外商投资优惠政策等的职责分工及调和合营,促进各级当局赓续晋升办事外商投资的才能和程度。

  实施条例请求各级当局严格依法对外资停止办事和管理。实施条例请求各级当局在司法框架下,依法实施投资促进、保护和管理任务。包含:各级当局及其有关部分制订触及外商投资的标准性文件,应当按照国务院的规定停止合法性审核。特别是第二十六、二十七和二十八条,进一步明白了处所各级当局招商引资过程当中,做出的支撑政策、优惠待遇和方便条件等政策承诺要加强合法性审核,并且要遵守政策承诺和司法合同。因国度好处、社会公共好处,须要改变政策承诺、合同商定的,各级当局应当按照法定权限和法式榜样停止,并依法对外资是以遭到的损掉及时予以公平、公道的补偿。实施条例第五章司法义务中明白罗列了对当局及其任务人员背法追责的诸多情况。

  实施条例加倍凹陷付与外资依法保护其合法权益。实施条例中有大年夜量细节凹陷了本国投资者和外资企业依法享用优惠待遇和依法保护其合法权益。例如:第十二条中本国投资者、外商投资企业可以按照司法、行政律例或许国务院的规定,享用财务、税收、金融、用地等方面的优惠待遇。第十六条,保证外资企业公平参与当局推销。外企可以依法就当局推销活动事项,向当局推销监督管理部分赞扬。第二十3、二十四和二十五条细化了外企高度存眷的知识产权保护、强迫让渡技巧、贸易机密保护等成绩。第二十九至三十一条中,深刻过细地说清楚明了外商投资企业赞扬任务机制的运转,包含建立外商投资企业赞扬任务部际联席会议制度,完美赞扬任务规矩、健全赞扬方法、明白赞扬处理时限等等。

  实施条例肯定了地下、透明、可预期的外商投资管理体系体例运转形式。实施条例中进一步明白了触及外商投资的政策制订和政务处理要地下、透明、可预期。实施条例请求草拟与外商投资有关的司法、律例、规章、标准性文件等,应当采取书面收罗看法和召开座谈会、论证会、听证会等多种情势,听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的看法和建议;支撑企业生长的政策应当依法地下;企业请求处理的事项,应当地下请求处理的条件、流程、时限。进步标准制订、修订的透明度,推动标准制订、修订全过程信息地下。外商赞扬任务机制的运转要地下透明,包含赞扬任务规矩、赞扬方法、赞扬处理时限等等。

 

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的一切文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何情势刊载、播放。获得授权

根治农平易近工欠薪呼唤长效机制

记者在上海、贵州、云南、河北等地访问发明,随着处所“重拳反击”整治,农平易近工欠薪成绩有所改良。

·新官不睬旧账 企业讨帐若干好多难

彩电大年夜王“裂变”发展记

彩电大年夜王“裂变”发展记

在陈方春看来,长虹几十年保持进步核心技巧的研发才能,历来不放弃主业和核心优势,计谋构造精确和充分市场化改革起到异常关键的感化。

·深化国企改革 促进国度管理才能现代化