推动我国办事外包加快转型升级 _ 经济参考网 _ 新华社《经济参考报》官方网站

首页 >> 注释

推动我国办事外包加快转型升级
2020-02-04 作者: 李爱平易近 涂舒 来源: 经济参考报

  办事外包正以开放共享、创新融合的形式加固经济全球化和办事贸易自在化桥梁。《看法》的出台将为将来一段时代我国培养贸易新业态新形式、深度参与国际家当分工、抢抓变局中的机会发挥重要指引感化。

  办事外包数字化、智能化升级有助于晋降低技巧含量、高附加值营业占比,优化外贸构造,推动我国外贸从汗水经济向聪明经济升级。

  2020岁首年代,国务院常务会安排加快办事外包转型升级,推动办事业优构造上程度。商务部等八部分结合发布了《关于推动办事外包加快转型升级的指导看法》(下称《看法》)。这将对进步中国办事供给才能、深度参与国际分工、推动贸易高质量生长产生严重年夜促进感化。

  进步中国办事供给才能 推动贸易高质量生长

  《看法》有助于我国抢抓时代机会。铛铛代界正派历百年未有之大年夜变局,全球管理体系变革正加快推动,全球经贸规矩正加快调剂。新一轮科技革命和家当变革迅猛生长,区块链、大年夜数据、人工智能等数字化技巧与实体经济融合深化。新兴技巧在深刻改变着人类临盆生活方法、加快重构全球供给链价值链家当链体系。办事外包正以开放共享、创新融合的形式加固经济全球化和办事贸易自在化桥梁。《看法》的出台将为将来一段时代我国培养贸易新业态新形式、深度参与国际家当分工、抢抓变局中的机会发挥重要指引感化。

  《看法》是对办事外包生长普通规律和严重年夜趋势的正面照应。从生长阶段看,我国办事外包家当生长到了由高速增长向高质量生长的汗青新终点。2018年履行金额约1万亿元,个中离岸办事外包履行金额从 2009年的100.9亿美元增长到2018年的854.2亿美元,年均增长26.8%,世界第二大年夜接包国地位加倍稳固。同时,办事外包家昔时夜而不强、大年夜而不优日趋影响着我在国际分工体系中所处的价值链地位,须要经过过程转型升级推动办事外包大年夜国向强国迈进。从国际趋势和国际抵触看,在价值链中高端市场,爱尔兰、印度、美国、日本等国度掌握市场订价权;在价值链低端市场,越南、菲律宾、马来西亚、墨西哥等国度相对昂贵的人力本钱,对传统国际办事外包营业的竞争力日趋增大年夜。我国高附加值、高技巧含量办事供给才能处于加快培养的重要时代,一些集成电路和电子电路设计等关键范畴还没有满足国际国际发包商需求;一些休息力密集型营业流程外包范畴要素临盆效力晋升潜力较大年夜,智能化数字化升级需求急切。《看法》适应规律和趋势,经过过程顶层设计引导家当构成自我转型的内活泼力,推动化解办事外包供给侧构造性抵触。

  《看法》有助于推动贸易高质量生长。办事外包既是数字技巧孵化器、数字经济的加快器,已成为推动贸易高质量生长的重要范畴。按照结合国贸易和生长会议组织测算,2018年全球数字办事出口2.96万亿美元,占全球办事出口的50.7%。2018年中国数字办事出口1321.4亿美元,占办事出口的49.5%。个中,2018年离岸办事外包履行金额854.2亿美元,占数字办事出口的64.5%。办事外包数字化、智能化升级有助于晋降低技巧含量、高附加值营业占比,优化外贸构造,推动我国外贸从汗水经济向聪明经济升级。

  晋升“中国办事”和“中国制造”品牌影响力和国际竞争力

  《看法》制订一条主线,提出两个阶段性生长目标,安排六大年夜重要义务。

  一条主线。按照国务院关于推动贸易高质量生长的安排请求,加快办事外包向高技巧、高附加值、高品德、高效益转型升级,进步接单才能和交单程度,晋升“中国办事”和“中国制造”品牌影响力和国际竞争力。

  两个目标。《看法》容身以后家当生长实情和长远兼顾推敲,分阶段从宏不雅层面提出了家当生长定位和目标,从微不雅层面提出了信息技巧外包企业、知识流程外包企业与营业流程外包企业的转型升级偏向。到2025年,生长成为具有全球影响力和竞争力的办事外包接发包中间;到2035年,我国办事外包从业人员年均产值达到世界抢先程度,成为打造“中国办事”和“中国制造”品牌的核心竞争优势。

  六大年夜义务。《看法》安排了加快数字化转型过程、推动重点范畴生长、构建全球办事搜个人系、增能人才网job.vhao.net培养、培养强大年夜市场主体、推动贸易便利化等六大年夜转型升级义务。一方面是凹陷数字技巧引领和创新驱动。高程度扶植一批数字办事出口基地,依托5G技巧,大年夜力生长众包、云外包、平台分包等新形式,加快企业、业态、形式、载体、统计的数字化扶植,晋升办事外包附加值和全球价值链地位。另外一方面是强化办事外包与制造业融分解长。经过过程培养一批信息技巧外包和制造业融分解长示范企业和数字化制造外包平台,生长办事型制造等新业态。实施制造业设计才能晋升专项行动,促进办事外包与传统制造业深度融合创新生长,促进制造业向“浅笑曲线”两真个研发、设计、咨询、供给链管理、专业办事等高附加值环节延长。

  出力进步全要素临盆效力 培养新型重点范畴

  环绕贸易高质量生长这一中间义务,《看法》出力进步全要素临盆效力、培养新型重点范畴、支撑经过过程发包设备全球资本及建平面系的促进政策体系。

  提出办事外包从业人员年均产值理念。截至2019岁终,我国办事外包企业累计吸纳大年夜学以上学历从业人员达750万人,占三分之二。但与世界抢先的办事外包企业比拟,从业人员人均产值还存在一些差距。《看法》初次提出,到2035年办事外包从业人员年均产值达到世界抢先程度,表现了对办事外包高品德、高效益生长的新请求。

  扶植一批国度级办事设计中间。一个国度经济基本和资本禀赋决定了一个国度的办事外包生长门路。中国与印度经济基本差别性决定了各自办事外包生长形式不合。我国在办事外包生长起步阶段,大年夜力生长信息技巧外包,软件研发开辟、信息技巧、运维办事等外包占比一度逾越六成。经过十多年的生长,愈来愈多的企业从单一接包企业转型为数字化企业、数字化办事供给商及综合处理筹划供给商,构成了我国数字办事和数字经济引领于全球生长的重要推力。据中国办事外包研究中间数据,每年约15万的IT人才网job.vhao.net从办事外包企业流向互联网企业。在家当转型升级阶段,须要盘活家当全要素资本,发挥新时代综合竞争优势。中国有着印度不具有的制造业基本优势,是全球唯一具有结合国度当分类中所列全部工业门类的国度,5G、工业互联网、人工智能等新型基本举措措施扶植与世界同步,乃至部分抢先,主动驾驶、智能家电、VR/AR、长途教导、长途医疗等范畴设计外包新业态、新形式赓续出现。2018年,工业设计外包履行金额达120亿美元。新时代提出生长国度办事设计中间,是办事于我国经济转型升级大年夜局的须要,是办事于“中国制造”和“中国办事”品牌价值的须要。

  有序调剂示范城市数量,支撑更多符合条件的中西部和西南地区城市创建办事外包示范城市。2018年东部地区离岸办事外包履行金额占全国的比重达83.1%,中西部及西南地辨别别占8.1%、4.7%、4.1%。虽然现东部与中西部及西南地区的办事外包生长程度存在必定差别,但随着中西部及西南地区对办事外包重要性的熟悉赓续进步,家当基本举措措施、开放程度、人才网job.vhao.net资本要素等条件持续改良,新业态新形式赓续出现,一些范畴具有引领示范条件。静态调剂机制的目标是真正发挥城市示范引领感化,晋升主举措为才能,推动高质量生长。镌汰机制不只对示范感化不睬想的城市提出加入请求,也为有示范动力、示范潜力、示范才能的城市供给新进机会。《看法》提出,支撑更多符合条件的中西部和西南地区城市创建办事外包示范城市。这是支撑国度严重年夜计谋构造的实在须要,有助于引导中西部地区进一步加强办事外包家当基本举措措施扶植,推动办事外包成为经济转型升级、构建内陆地区开放型经济新洼地的重冲要破口;有益于发挥西南地区工业体系完全的优势,为复兴西南老工业基地和资本型城市转型生长供给支撑。

  鼓励向“一带一路”沿线国度和地区市场发包,支撑中国技巧和标准“走出去”。优化设备全球资本、深刻参与国际分工、完成互利共赢协作,是国际办事外包蓬勃生长的内涵动力。随着与“一带一路”沿线国度和地区之间的经贸协作走实走远,我国承接“一带一路”办事外包营业快速增长。2019年1—9月我国承接“一带一路”沿线国度和地区办事外包履行额652.8亿元。2014年至2018年,办事外包履行额由98.4亿美元增长到174.3亿美元,增长75.9%。愈来愈多的企业在“一带一路”市场设立交付中间、共享中间、研发中间、数据中间展开本地化办事。《看法》鼓励企业根据本身需求向有关国度发包营业,推动中国技巧和标准走出去,构建更广阔的办事搜个人系,为“一带一路”扶植供给中国筹划。

  建平面系的促进政策体系。赓续培养强大年夜市场主体是《看法》的重中之重。办事外包企业多半属于轻资产企业,融资难、融资贵是办事业企业经久以来想处理而未处理的困难。为此,《看法》从精准施策角度,分类提出四大年夜“靶向”办法。一是将企业展开云计算、基本软件、集成电路设计、区块链等信息技巧研发和应用归入国度科技筹划(专项、基金等)支撑范围。二是评价并推行办事外包示范城市办事外包企业承接国际办事外包项目享用的出口信贷优惠办法。三是充分发挥办事贸易创新生长引导基金感化,带动社会本钱加大年夜对办事外包家当投资,支撑符合条件的综合办事供给商上市融资。四是应用外经贸生长专项资金构造扶植一批辐射全国的办事外包公共办事平台。这些举措含金量较高,充分推敲以后成绩与长远良方,力争建平面系的可持续长效促进机制。

  (作者单位:商务部中国办事外包研究中间)

 

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的一切文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何情势刊载、播放。获得授权

“草原水塔”蓄水力降低 四成以上湖泊消掉

“草原水塔”蓄水力降低 四成以上湖泊消掉

记者在这里调研采访发明,由于气候干旱、水源补给缺乏等缘由,浑善达克沙地近年来蓄水力降低,四大年夜水系水量大年夜幅增添,一些河道断流,40%以上的湖泊干涸。

·我国智能制造家当出现十大年夜新趋势

彩电大年夜王“裂变”发展记

彩电大年夜王“裂变”发展记

在陈方春看来,长虹几十年保持进步核心技巧的研发才能,历来不放弃主业和核心优势,计谋构造精确和充分市场化改革起到异常关键的感化。

·山东国企改革:定下“倒计时”按下“快进键”