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央地密集策划施策精准“稳投资”
2020-02-14 作者: 记者 王璐 孙年光年光 北京报导 来源: 经济参考报

  比来一周,一大年夜批重点工程复产开建,从中心到处所正在密集策划施策精准“稳投资”。《经济参考报》记者懂得到,国度发改委等部委接连发布多个文件,请求在抗击疫情的条件下,确珍爱大年夜项目投资赓续档,将中心预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治举措措施、隔离举措措施等感染病防治急需的项目倾斜。

  各地也在积极行动,将稳投资作为稳增长的关键,梳理重点在建项目、待停工项目等,明白停工时间表,并在物质保证、审批核准立案手续等多方面发力,推动严重年夜项目尽快开工。

  2月13日上午,青岛市修建业协会向全市各修建业企业、各会员单位收回加快项目停工保证经济社会生长的建议书,建议省市各重点工程项目、平易近生保证项目力争在一周以内停工,其它各类工程项目力争2月24日之前周全或部分停工。

  雄安新区首批21个重点项目则已在2月10日停工,当天估计出场2000人,估计到2月底出场6000余名停工人员。2月10日至12日,在做好疫情防控的条件下,浙江28个省重点项目完成停工。

  截至2月11日,湖南173个昔时在建项目已停工83个,年度筹划投资1303.23亿元;待停工的90个项目已初步肯定停工日期,正在积极做好停工前相干预备。

  一大年夜批重点项目密集停工的眼前,是从中心到处所“稳投资”的发力。中共中心政治局常务委员会2月12日召休会议提出,要聚焦重点范畴,优化处所当局专项债券投向,用好中心预算内投资,调动平易近间投资积极性,加快推动扶植一批严重年夜项目。

  近日召开的国务院常务会议也提出,推动严重年夜项目尽早开工和扶植。各地要加快项今朝期任务,做好用工、地盘、资金、用能等保证。

  比来一周内,国度生长改革委接连发布加强投资项目长途审批办事,开工扶植在线报送指南、做好招招标任务等多个告诉。抗击疫情的大年夜背景下,这些政策举措,聚焦加强投资项目储备、保持投资动力、优化投资构造,最大年夜程度降低疫情对投资项今朝期任务和后续投资运转的影响,确珍爱大年夜项目投资赓续档。

  处所也在积极行动。湖南省相干部分第一时间下发了加快停工的告诉,对停工情况实施一日一调剂,为项目停工创造条件。张吉怀铁路、常益长铁路,是湖南省两条重点扶植的高铁项目,今朝均已提交停工请求,行将恢复扶植。

  黑龙江省生长改革委印发告诉,制订支稳重点项目扶植的详细办法。明白铆定开春即开工,推动百大年夜项目扶植,落实百大年夜项目嘉奖政策,在项今朝期费和任务经费上赐与支撑。

  山东省生长改革委也印发《关于加强经济运转调剂分析加快重点项目扶植和投资进度有关任务的告诉》,请求各市在打好疫情防控攻坚战的条件下,容身天性性能、加强研判,对企业恢复临盆提早做出安排,弄好经济运转调剂分析,加快推动重点项目扶植和投资进度。

  值得留意的是,此次“稳投资”保持疫情防控和项目扶植两手抓,更加强调“精准”和“有效”。

  2月3日召开的中共中心政治局常务委员会会议明白,要调剂优化投资构造,将中心预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治举措措施、隔离举措措施等感染病防治急需的项目倾斜。

  多地投资的重点也在向疫情防控和相干短板范畴倾斜。例如,黑龙江省把公共卫生防控才能、物质储备体系、公共情况卫生等补短板项目归入百大年夜项目,并赐与投资额3%至5%的项今朝期费支撑。凹陷脱贫攻坚重点义务和疫情防控才能扶植,在分化下达2020年中心预算内切块资金时,按有关规定向贫苦县等重点地区、公共卫生和应急救灾等重点范畴倾斜。

  中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,以后“稳投资”的重要性愈发突显。在她看来,将来在做好“稳投资”的过程当中,一方面,要在做好疫情防控的条件下,积极推动前期筹划中的投资项目仍能顺利开工,最大年夜限制降低疫情对项目扶植和投资运转的影响。另外一方面,本次疫情裸露了我国在公共卫生范畴的缺乏,将来可支撑新上一批公共卫生、基层医疗、生物医药研发等“补短板”项目。

  如此浩大的项目,能有若干“弹药”支撑?根据各地当局任务申报等地下信息不完全统计,本年处所严重年夜项目投资筹划总范围在数十万亿元。

  个中,四川本年共列重点项目700个,筹划总投资约4.4万亿元,年度估计投资6000亿元以上;江西本年将展开“项目扶植提速年”活动,重点实施2933个省大年夜中型项目,年度投资7700亿元阁下。山东省级重点项目估计全年完成投资4000亿元以上。

  近期财务部提早下达2020年新增处所债限额8480亿元,加上此条件早下达的专项债1万亿元,共提早下达2020年新增处所债限额18480亿元。

  浙商证券分析师孙付认为,此举旨在包管基建投资所需资金来源顺利、通行和充分,为停工后的项目扶植供给支撑,是以后稳经济的重要办法。伴随着后续停工强度的进一步加强,估计基建投资增速将持续上升至6.5%邻近。

  “本次疫情影响将是短期的,经久看对投资影响无限。估计2020年基建投资将加快,全年投资增速或将在5.5%阁下。”范若滢称。

 

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